El cruce de Rafah ha estado funcionando durante dos días, gestionado en cooperación con funcionarios de la Autoridad Palestina, contrariamente a las declaraciones del primer ministro Benjamín Netanyahu. Entre los funcionarios de la Autoridad Palestina que participan en la gestión del cruce se encuentran altos funcionarios de Fatah que lo gestionan en cooperación con una fuerza especial europea y con funcionarios de seguridad egipcios que ayudan a proteger el lugar de los elementos terroristas islamistas salafistas. Israel está involucrado por el momento en aprobar a aquellos que lo cruzan, y sólo en una dirección: hacia afuera de Gaza.
Contrariamente a los desmentidos de la oficina de Netanyahu, el portavoz oficial de la policía de la Autoridad Palestina, Louy Izriqat, dijo a Ynet y Yedioth Ahronoth el domingo que Fares a-Rifi ha sido designado para administrar la estación de policía en el cruce de Rafah, que se inauguró el domingo. Rifi, residente en la ciudad de Gaza, fue oficial de policía en las gobernaciones centrales de la Franja de Gaza en nombre de la Autoridad Palestina, es licenciado en Derecho y tiene un título avanzado en Ciencias Policiales de la Escuela Superior de Policía de Yemen. Es considerado una figura activa de Fatah en la Franja de Gaza.
Su hermano lo felicitó en una publicación: "La policía palestina legítima es la que controlará y mantendrá la seguridad en el cruce de Rafah bajo el mando de Fares a-Rifi". La fuerza palestina estacionada allí incluye siete policías y dos mujeres policías, todos los cuales trabajaron anteriormente en nombre de la Autoridad Palestina en los cruces fronterizos de la Franja de Gaza, y ahora están volviendo a trabajar en el mismo papel.
La sensibilidad política de la cuestión en Israel es clara para todos, razón por la cual el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, intentó que no se haga público. Sin embargo, Ynet y Yedioth Ahronoth se enteraron de que desde hace muchas semanas los funcionarios de la Autoridad Palestina, en cooperación con la inteligencia egipcia, han estado en contacto febril con los funcionarios de las FDI, la Administración Civil, el Coordinador de Actividades Gubernamentales y el Shin Bet en El Cairo para preparar la cooperación que llevó a la apertura del cruce de Rafah.
La Autoridad Palestina comenzó los preparativos para controlar el cruce el mes pasado. El jefe de la Autoridad Palestina de Cruces Palestinos, Nazmi Mohanna, residente de Jericó, y el subdirector general del Ministerio de Asuntos Civiles de la Autoridad Palestina, Ayman Qandil, residente de Ramallah, han estado asistiendo intensamente a reuniones con funcionarios de seguridad en Egipto con el fin de abrir y gestionar el cruce de Rafah.
Mahmoud al-Habbash, asesor de Abbas, dijo que "el cruce de Rafah será gestionado segun el acuerdo de 2005, eso es todo". El "acuerdo de cruce" firmado entre Israel y la Autoridad Palestina en 2005 estipula que el cruce sería gestionado por la Autoridad Palestina, en cooperación con Egipto, y bajo la supervisión de una fuerza de la Unión Europea. Según un alto funcionario palestino, la Autoridad Palestina recibió instrucciones de no mencionar la nueva gestión y los procedimientos en el cruce de Rafah para no molestar a Israel.
El obstáculo para el acuerdo
El hecho de que el cruce sea operado en cooperación con la Autoridad Palestina es doble y se deriva de razones políticas internas de Israel. Esta es una de las razones internas de la coalición por las que el gobierno israelí y su líder retrasaron el acuerdo durante al menos seis meses, y algunos argumentan que desde el colapso del acuerdo anterior.
La primera razón: las FDI y los funcionarios de seguridad han afirmado durante el último año que no puede haber una victoria militar que no incluya el dominio israelí sobre toda Gaza, sin crear una alternativa a Hamás. El consenso profesional era que se debía promover una solución del "día después" en la Franja para evitar el gobierno de Hamás y que debía incluir a la Autoridad Palestina, con refuerzos financieros y de mano de obra internacionales. Netanyahu, ya fuera por su propia opinión o por temor a que la coalición se desmoronara, afirmó que no le daría a la Autoridad Palestina ningún punto de apoyo, frustrando así las discusiones sobre el día después.
La segunda razón: como parte de los obstáculos que Netanyahu añadió a sus demandas en el acuerdo después de que las partes estuvieran muy cerca de lograrlo, exigió el control del cruce de Rafah. "Yo y otro ministro (Ron Dermer) fuimos los únicos en el gabinete de guerra que impedimos que la Autoridad Palestina controlara el cruce de Rafah", dijo en una ocasión. "No permitiremos que la Autoridad Palestina controle la Franja de Gaza, y estamos trabajando para frustrar cualquier control que tenga". En la apresurada conferencia de prensa que convocó en septiembre, después del asesinato de los seis rehenes en el túnel de Tel a-Sultan y para explicar por qué se oponía al acuerdo, Netanyahu llamó al cruce de Rafah y al corredor de Filadelfia "gasoducto de oxígeno de Hamas", y declaró que Israel no se retiraría de allí.
El cruce de Rafah no pareció interesar a Netanyahu hasta que lo planteó como uno de los obstáculos para el acuerdo. En la mañana del 3 de julio, fuentes de inteligencia estimaron que Hamás iba a dar una respuesta relativamente positiva, aunque con muchas más dificultades e insistencias. Por la noche, el ministro de Finanzas, Bezalel Smotrich, ya sabía que "no me sorprendería que de repente, después de meses de rechazo, Sinwar respondiera positivamente a la oferta que recibió por el acuerdo". Es decir, hay que hacer todo lo posible para impedir el acuerdo que Israel había propuesto.
Al día siguiente, Sinwar dio la misma respuesta relativamente positiva que fue recibida por gran parte del equipo negociador que pensó que había una posibilidad de un avance. Entonces, de repente, el 11 de julio, en el discurso de Netanyahu al final de un curso de oficiales, nueve meses después del estallido de la guerra, se menciona la presencia israelí en el cruce y en Netzarim como una condición a la que Israel no se rendirá. "No permitiremos el contrabando de armas a Hamás desde Egipto, en primer lugar a través del control israelí de la ruta de Filadelfia y el cruce de Rafah", dijo. Pasaron seis meses, durante los cuales murieron muchos rehenes y soldados, y se concluyó un acuerdo en el que Netanyahu se retiró de casi todas las condiciones que habían saboteado el acuerdo anterior.
El 22 de enero, el periódico saudí Asharq Al-Awsat, en lengua árabe, con sede en Londres, informó que se había llegado a un acuerdo sobre el mecanismo para controlar el cruce de Rafah, que las FDI tomaron en mayo. Según una fuente del equipo conjunto de supervisión de la cesación del fuego, "las partes llegaron a un acuerdo sobre la gestión del cruce en el lado palestino. Se acordó que sería administrado por la Autoridad Palestina, bajo la supervisión internacional y el monitoreo de la ONU". La Oficina del Primer Ministro lo negó: "El informe no es cierto a pesar de los intentos de la Autoridad Palestina de crear una falsa impresión de que controla el cruce. Según el acuerdo, las fuerzas de las FDI rodean el cruce y nadie pasa a través de él sin previo control, supervisión y aprobación de las FDI y el Shin Bet".
El comunicado también dice que "la gestión técnica dentro del cruce es llevada a cabo por gazatíes que no son de Hamás, que son examinados por el Shin Bet, y que han estado gestionando los servicios civiles en la Franja desde el comienzo de la guerra, como la electricidad, el agua y el alcantarillado. Su trabajo está supervisado por la fuerza internacional EUBAM". Esta formulación niega sin negar realmente el punto principal y los documentos no se han hecho públicos.
El acuerdo es vago
En el apéndice del acuerdo principal se dice en el artículo 5 que "el cruce de Rafah estará listo para el traslado de civiles y heridos después de la liberación de todas las mujeres (civiles y soldados). Israel trabajará para preparar el cruce tan pronto como sea posible después de la firma del acuerdo". El acuerdo establece explícitamente que las fuerzas sólo "se redesplegarán alrededor del cruce de Rafah de acuerdo con los mapas adjuntos". En otras palabras, las FDI e Israel no estarán presentes en el cruce en sí.
Además, se indicó que "se permitirá el paso diario de 50 combatientes heridos, acompañados de tres personas. Cada cruce requerirá la aprobación israelí y egipcia". También afirmó que "el cruce se activará de acuerdo con las conversaciones que tuvieron lugar con Egipto en agosto de 2024". Las palabras "50 combatientes heridos" se refieren a 50 terroristas de Hamas y la Jihad Islámica que partirán hacia Egipto diariamente, acompañados por tres personas adicionales que también pueden ser miembros de Hamas.
El acuerdo estipula que las listas de los que van a pasar, proporcionadas por el Ministerio de Salud palestino dirigido por Hamás, se entregarán el día anterior a Egipto e Israel, que tendrán que aprobarlas. Es probable que Israel no permita que se vayan altos cargos de Hamás, pero sí que dejen salir a todos los demás. Cincuenta miembros de Hamas al día es mucho, incluso si es sólo para la primera fase del alto el fuego.
Por el momento, se trata de un pasaje de un solo sentido: sólo de Gaza a Egipto, y no al revés. Por lo tanto, al menos por ahora, desde la perspectiva de Israel, un miembro de Hamás que se vaya no puede regresar según el acuerdo poco claro al que se arribó. Israel dice que este asunto debería ser discutido como parte de la segunda fase del acuerdo. Todavía no está claro cómo los países mediadores abordarán el asunto y si también exigirán la apertura de la otra dirección.
Las negociaciones sobre la segunda fase del acuerdo de alto el fuego y liberación de rehenes están programadas para comenzar a más tardar el domingo, 16 días después de que el alto el fuego entrara en vigor. Altos funcionarios de Israel y los países mediadores expresaron el domingo su seria preocupación de que implosione. Algunos temen que en un plazo de dos semanas a un mes Israel anuncie que las negociaciones –en el marco de las cuales se supone que deben regresar los rehenes vivos restantes y que las FDI se retirarán de la Franja– han encallado y de hecho son inútiles porque Muhammad Sinwar está haciendo demandas irrazonables.
Las negociaciones sobre la segunda fase del acuerdo de alto el fuego y liberación de rehenes están programadas para comenzar a más tardar el domingo, 16 días después de que el alto el fuego entrara en vigor.
Estas palabras se hicieron eco durante el fin de semana en un informe a través de canales que dice que "se ha formado un entendimiento" en Israel de que Hamás no devolverá vivos a los rehenes restantes y, por lo tanto, Israel se verá obligado a regresar a la guerra. Fuentes militares, incluidas aquellas cuyo trabajo está relacionado con el equipo negociador, dijeron que Israel no tiene esa información.
"Básicamente, nada está saliendo bien", dice un alto funcionario israelí. "Para concluir y finalizar el acuerdo saudí, que también incluirá una solución internacional para Gaza y permitirá a Netanyahu arriesgarse a disolver el gobierno, se necesitarán no menos de cuatro meses. Para firmar una segunda fase del acuerdo a corto plazo, Netanyahu tendrá que arriesgarse y asumirlo sin todas las 'bondades' de un acuerdo de normalización saudí. Y eso, le dirá a Trump, es un riesgo demasiado grande. Es por eso que el acuerdo está destinado a explotar".
First published: 12:36, 03.02.25